最新统计显示，2006年上半年，全国单位GDP能耗同比上升0.8%。从主要行业单位增加值能耗看，煤炭上升5.5%，石油石化上升8.7%，钢铁下降1.2%，有色上升0.4%，建材下降4.5%，化工下降5.0%，纺织下降5.5%，电力上升0.8%。总体上看，完成今年节能降耗目标任务十分艰巨。
我国人口众多，能源资源相对不足，人均拥有量远低于世界平均水平，煤炭、石油、天然气人均剩余可采储量分别只有世界平均水平的58.6%、7.69%和7.05%。目前又处于工业化、城镇化加快发展的重要阶段，能源资源的消耗强度高，消费规模不断扩大，能源供需矛盾越来越突出。随着经济规模进一步扩大，能源需求还会持续较快增长。长期以来，我国能源效率总体水平低，单位GDP能源消耗比世界平均水平高出许多。特别是今年上半年以来，尽管采取了很多措施，作了很大努力，但能源消耗增长依然过快。如果这种趋势不能尽快扭转，不仅影响到今年单位GDP能耗降低4%的目标的实现，也影响到继续保持经济平稳较快发展的良好势头。
为实现“十一五”规划纲要提出的把单位GDP能耗降低20%左右的节能目标，国务院日前作出了关于加强节能工作的决定。各地区、各部门要从全面落实科学发展观、顺利实现全面建设小康社会宏伟目标的高度，充分认识节能工作的重要意义。要全面落实节能目标责任制和评价考核体系。认真落实“十一五”时期万元GDP能耗降低指标分解方案，将能耗指标纳入各地经济社会发展综合评价和年度考核体系，作为地方各级政府领导班子和领导干部任期内贯彻落实科学发展观的考核内容，以及国有大中型企业负责人经营业绩考核的重要指标。要大力推进结构调整。各地区、各部门要把实现能耗降低的约束性指标作为规划的重要内容，并抓紧制定地区、行业节能规划。坚持走新型工业化道路，大力调整工业内部结构，提高高技术产业在工业中的比重。落实中央关于加强和改善宏观调控的一系列政策措施，从严控制新开工高耗能项目，加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备。要着力抓好重点领域节能。突出抓好钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材等重点耗能行业节能，重视建筑和交通两大行业的节能工作，全面实施十大重点节能工程，支持节能重点项目和示范项目及高效节能产品的推广应用。要完善节能保障机制，强化节能管理。深化能源价格改革，加强和改进电价管理，完善电力分时电价办法，扩大差别电价实施范围，落实石油综合配套调价方案，继续推进天然气、煤炭价格改革，积极推进城镇供热体制改革。
各地区、各部门要按照国务院要求，切实加强对节能工作的组织领导，把节能工作纳入政府工作的重要议事日程，主要领导亲自抓，并建立协调机制，明确责任分工，确保责任到位、措施到位、投入到位，把节能降耗工作真正落到实处，并切实抓出成效。
