据报道：近日，贵州省黄平县政府以红头文件形式下发各单位，要求300多名副科级以上干部手机铃声全部更换为宣传黄平的统一彩铃，文件要求各相关单位必须严格落实，并以此作为衡量是否热爱家乡的标准。虽然该县宣传部的廖部长说，县里没有做硬性要求，更换彩铃完全是个人的自觉自愿。但多数干部则称这是强制行为，且许多人是自费使用。
此新闻自被报道之后，来自各方的不同观点纷纷而至，批评的，表扬的。但总的来说，是批评多于表扬。在这里，笔者也发表一下个人的见解。
现在副科级以上的干部，其薪金待遇不一定都相当的好。政府下发这样一个红头文件之前，应该考虑到，副科级以上的干部，其手机是否由政府配备？其话费是否由政府报销？如果这些前提存在的话，政府下发这样一则文件是无可厚非的。取之于民，用之于民嘛，理所当然。这样，不但干部们无话可说，同时也体现了政府为家乡经济的发展正在出谋划策，并非在其位不谋其政，素位就餐。这样的政府则是值得其它地方的一些政府学习的。社会在发展，随着科技的发展，政府部门的领导如果还抱着老传统不放的话，那么，这个政府就很难带领其管辖地区发家致富。此地政府能够想到利用统一彩玲的方法来宣传家乡，确是一个很好的方案。这一点是值得大家肯定和褒奖的。
现在，再看一下黄平县的实际情况：文件是以红头文件下发的，是硬性规定的。而干部们则需要自己来负责这部分支出，这无异于是一种权力侵略。在法治国度，任何公共权力都应该是有边界的，用“法无明令即禁止”的原则来约束权力扩张的“欲望”，同样，用“法不禁止即自由”的原则来保障公民的权利不受无端的限制。很显然，我们的国家正在努力的向更为法治的台阶迈进。在这个过程中，出现的这个看起来不大，实则后患无穷的权力侵犯事件，就必须引起重视。如果这样的权力侵略行为得不到有效遏制,，那么在那些地方包括公务员在内的公民的权利就会逐渐“失守”，到那时恐怕就不仅仅是彩铃这么简单了。诸如其他涉及公民生存和生活的基本权利都可能会被权力肆意掠夺，野蛮拆迁、强制收费、无摊城市等等便是典型。
因此，如何制止权力对公民权利的“侵略”就成为一个现实而紧迫的任务，而刚刚在人大通过的《监督法》则给出了一个响亮的答案：对权力进行监督。依据《监督法》有关规定，如果今后哪个地方再有此类“统一彩铃”等侵犯公众权利的“红头文件”，那么只要同级人大常委会启动相关的程序就会在第一时间撤销它。
另外，这样的举动，会给人们一种地方保护的感觉。彩铃市场本是植根于公平、开放的市场竞争环境，只要其内容健康、经营程序合法，无论何种彩铃都有平等接受消费者选择的权利。黄平推行的干部彩铃统一化，实质就是彩铃消费领域的“歧视性”壁垒和地方保护主义。一旦，投资商从中体会到了这些内容，黄平县不但不会将原初的动机实现，反而会产生相反的结果。
笔者认为，当一个地方政府制定一种比较“前卫”的规定时，应多考虑考虑其执行后所带来的不良后果。或者能够集思广益，使更多的人们能够参加到其中。所谓三个臭皮匠顶个诸葛亮，就是这个道理。
来源:华育公务员
