一、现象（问题及原因）
自然灾害。水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等；事故灾难。企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等；公共卫生事件。传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，严重影响公众健康和生命安全的事件；社会安全事件。恶性案件（多起校园案）；吉林、山西、陕西、江苏、爆炸案）。
二、概括剖析
突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。
我国每年因突发公共事件造成的损失惊人。2004年，全国发生各类突发事件561万起，造成21万人死亡、175万人受伤。全年自然灾害、事故灾难和社会安全事件造成的直接经济损失超过4550亿元；突发公共事件造成的间接损失同样不可忽视。事故灾害发生之后，公众的生活节奏被打乱，公众心理也会受到巨大冲击；有一些突发公共事件是由于管理政府不当、玩忽职守所引发，使政府的公信力会遭受严重损伤；突发公共事件严重影响了社会的稳定和构建和谐社会目标的实现。
重视和处置突发公共事件是各级政府的责任，是保持社会的稳定的必要措施，是构建和谐社会、科学发展观、以人为本的客观要求。
三、措施对策
A落实各级人民政府建立的突发公共事件应急机制；
B加强对突发公共事件的处置，把造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害减少到最低限度；
C实行问责制，追究由于管理不当、玩忽职守造成突发公共事件有关责任人的责任；
D宣传、教育、文化、广电、新闻出版等有关部门要通过图书、报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网络等，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。
来源：金路公务员
