劳社鉴发〔2004）2号
关于印发《国外职业资格证书注册管理实施细则（试行）》的通知
各有关单位：
为贯彻落实劳动和社会保障部《关于对引进国外职业资格证书加强管理的通知》（劳社部发〔1998〕18号）文件精神，切实加强国外证书审核注册和运行质量的管理，规范工作和管理程序，我中心制定了《国外职业资格证书注册管理实施细则（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
附：《国外职业资格证书注册管理实施细则（试行）》
劳动和社会保障部职业技能鉴定中心
二○○四年一月十四日
国外职业资格证书注册管理实施细则（试行）
第一章 总则
第一条 为规范和加强国外职业资格证书的引进和管理，根据《中华人民共和国劳动法》和《关于对引进国外职业资格证书加强管理的通知》（劳社部发〔1998〕18号），制定本细则。
第二条 在中国境内开展国外职业资格认证或职业技能考试，且颁发国外职业资格证书或联合颁发相关资格证书的考试或培训机构，适用本细则。
第三条 境外机构及其驻华办事机构拟在中国境内开展国外职业资格认证或职业技能考试和发证活动的，必须与中国的职业资格证书机构、行业组织、社会团体或其它相应中国法人机构合作，且同一时期内中方合作机构原则上应为一家。
第四条 本细则所称“国外证书考试机构”是指获准在华开展国外职业资格认证或职业技能考试的境内机构。
第五条 国外证书考试机构应在国家法律、法规和有关政策规定的范围内开展活动，独立承担民事责任。
第二章 注册申请
第六条 申请开展国外职业资格认证或职业技能考试的机构应当具备以下条件：
（一） 具有独立法人资格；
（二） 有明确的考试项目和考试章程；
（三） 具备承办考试的必要条件。
第七条 申请开展考试的国外证书项目必须符合我国职业资格证书制度发展的需要，应当在国际上具有广泛的影响和流通性。
第八条 拟跨省（市）或跨行业部门开展考试活动的，须向劳动和社会保障部提出申请。
拟在某一省（市）或某一行业范围内开展考试活动的，须向所在省、自治区、直辖市劳动保障厅部门或国务院有关部门（行业组织）劳动保障工作机构提出申请。
第九条 省、自治区、直辖市劳动保障部门和国务院有关部门（行业组织）劳动保障工作机构在收到申请之日起15个工作日内提出意见，上报劳动和社会保障部。
第十条 申请开展国外职业资格认证或职业技能考试时，应当提交下列文件。除专业技术材料外，文件性外文资料须提供中文译本。
（一）机构资信证明类文件
1、外方机构合法性证明材料，包括机构登记证书、机构章程、所属国开展认证的政府批准（如有）、银行资信证明。
2、中方机构合法性证明材料，包括营业执照或事业单位登记证书、机构章程、机构介绍。
（二）所申请职业及证书的专业技术类文件
1、申请职业的职业标准、培训大纲和教材
2、证书样本
3、考试样卷
（三）考试组织实施类文件
1、考试章程
2、考务管理规定
（四）其他材料
1、填写《国外职业资格证书及其发证机构资格审核注册表》
2、中外合作机构之间的合作协议书（复印件）
3、考试的可行性论证报告
4、其他需要提交的材料
第三章 审核认证
第十一条 受劳动和社会保障部的委托，劳动和社会保障部职业技能鉴定中心国际证书协调办公室（以下简称国际证书协调办公室）承担国外职业资格证书注册的技术审核工作。
第十二条 国际证书协调办公室在收到国外证书考试机构提交的或经地方（行业）劳动保障部门上报的注册申请之日起15个工作日内，对申请材料进行初步审核，并决定是否受理。受理的，发出书面受理通知书；不予受理的，应当书面说明理由。
第十三条 申请通过初审后，申请机构须在接到受理通知之日起15个工作日内，向国际证书协调办公室缴纳技术审核服务费。
第十四条 国际证书协调办公室在书面同意受理后，组织专家进行技术审核：
（一）认证国外证书考试机构资信。对国外证书考试机构提交的资信证明材料进行审核、论证。
（二）认证所申请证书的职业范围和职业标准。根据申请机构的职业标准和教学大纲等资料，对该证书的职业范围、标准内容、等级水平、考试方式的先进性以及与我国相关证书的对应关系进行审核、论证。
（三）认证考试运行管理机制。对考试的组织管理模式和质量保证体系进行论证。
上述技术审核认证工作在30个工作日内完成。合格的，由国际证书协调办公室向劳动和社会保障部提交技术审核报告；不合格的，由国际证书协调办公室书面说明理由。
第十五条 劳动和社会保障部在收到技术审核报告后30个工作日内，完成行政审批。合格的，由劳动和社会保障部办公厅核定注册效力范围和注册号，并由国际证书协调办公室发出书面通知。不合格的，由国际证书协调办公室书面说明理由。
第十六条 对经地方劳动保障部门和国务院有关部门（行业组织）劳动保障工作机构上报的申请，上述各审核结果由国际证书协调办公室同时抄送相关地方劳动保障部门和国务院有关部门（行业组织）劳动保障工作机构。
第十七条 国际证书协调办公室通过劳动和社会保障部职业技能鉴定中心网站向社会公告获准注册的国外证书项目情况。
第四章 管理与监督
第十八条 受劳动和社会保障部的委托，国际证书协调办公室承担对已注册证书项目的考试和发证活动的管理与监督。
各省、自治区、直辖市劳动保障部门和国务院有关部门（行业组织）劳动保障工作机构按劳动和社会保障部统一规定，对辖区范围内的国外职业资格证书考试和发证活动进行监督。
第十九条 国外证书获准注册后，国外证书考试机构须按批准的工作模式在批准的职业和等级范围内开展活动。
第二十条 国外证书考试机构在各地所设立的考试中心应报国际证书协调办公室和当地劳动保障部门备案。
第二十一条 国外证书考试机构应分别在每年7月15日和1月15日前向国际证书协调办公室提交半年工作报告，内容包括主要活动情况、考试及发证统计、下一个半年工作计划。
第二十二条 国际证书协调办公室对国外职业资格证书的注册资格实施年度复审。
第二十三条 国外证书考试机构有下列行为之一者，视其情节轻重，责令限期改正，予以警告，或由国际证书协调办公室提请注册审批机关取消注册资格。
（一）违反国家有关法律、法规、政策规定的；
（二）擅自超越注册证书范围开展考试发证的；
（三）擅自改变注册证书名称、等级的；
（四）在考试过程中严重违反考务程序的；
（五）以注册证书为名非法营利的；
（六）管理混乱，严重影响考试质量，产生恶劣社会影响；
（七）自注册之日起两年内，未开展所批准考试活动的；
（八）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取证书注册的。
第二十四条 获准注册的国外证书纳入国家职业资格证书制度统一管理体系。国际证书协调办公室在各考试机构所颁发的证书上有偿加贴劳动和社会保障部注册标签。
第五章 变更及终止
第二十五条 国外证书考试机构和境外机构要求增加考试项目的，应就拟增加的考试项目按照本细则第二章的相关规定提出注册申请。在获准注册后方可开展考试发证活动。
第二十六条 国外证书考试机构和境外机构要求终止考试项目的，应就终止的考试项目向国际证书协调办公室提出注销申请。经国际证书协调办公室审核并报注册审批机关同意后，方可终止相关考试发证活动，但应当完成对已报名考生的考试和发证。
第二十七条 境外机构要求变更中方合作机构的，应向国际证书协调办公室提交新机构资质证明材料及与新机构的合作协议，经审核同意后方可变更。
第六章 附则
第二十八条 上述第十三条和第二十三条中所提到的技术审核服务费和证书管理服务费另行规定。
第二十七条 本细则由劳动和社会保障部职业技能鉴定中心负责解释。
第二十八条 本细则自发布之日起施行。
